Строительство и землепользование

Информация

по отделу градостроительства и землепользования администрации Муезерского муниципального района

за 2022 год

I.                   Реализация полномочий в части градостроительства и земельных отношений

Внесение изменений в правила землепользования и застройки и генеральные планы поселений

В 2022 году проведена работа по приведению Генеральных планов и Правил землепользования и застройки поселений Муезерского муниципального района в соответствие с законодательством, что позволит в будущем избежать принятия уточняющей документации (постановлений), а также актуализирует имеющиеся сведения по соответствующим форматам для загрузки их в ФГИС ТП и выгрузки данных в Росреестр в части наполняемости данных ЕГРН.

В соответствии с Соглашением от 21 апреля 2022 года № 4/ТПо предоставлении иного межбюджетного трансферта из бюджета Республики Карелия бюджету Муезерского муниципального района на мероприятия по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований на указанные мероприятия  выделено 3 524 333, 00 рубля. В рамках исполнения соглашения  № 4/ТП от 21.04.2022 года заключены муниципальные контракты № 7аэф-22 от 30.06.2022 года на выполнение работ по внесению изменений  в генеральные планы и правила землепользования и застройки сельских поселений Муезерского муниципального района Республики Карелия на сумму 775 352,48 рублей и № 16 аэф-22 от 13.09.2022 года на оказание услуг по внесению изменений в документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования "Муезерское городское поселение" на сумму 370 834,00 рублей. Сложившаяся экономия по результату проведенных конкурентных процедур составила  2 378 146,52 рублей, которые были возвращены в бюджет Республики Карелия.

В рамках запланированных изменений Генеральных планов и ПЗЗ проведено 7 заседаний комиссий по внесению изменений в Генплан и ПЗЗ, по итогам которых рассмотрено 14 обращений граждан и юридических лиц по планируемым изменениям. На основании 9 заключений комиссии Постановлениями администрация Муезерского муниципального района принято в работу по разработке проектов внесения изменений в ГП и ПЗЗ, все изменения на указанную дату разработаны, проведены публичные слушания во всех поселениях, проводится согласование с уполномоченными органами. В соответствии с внесенными изменениями  введены дополнительные территории под туристическую деятельность в Ледмозерском и Ребольском сельском поселениях: легализация земельных участков турбазы Киви-Койва и под планируемое выделение земельных участков под инвестпроект (Конин К.А.), предусмотрена подготовка части территории  под оформление земельного участка под инвестпроект в Ругозерском сельском поселении, приведен в соответствие земельный участков под КФХ в Ледмозерском сельском поселении.

Инвентаризация и паспортизация земель сельскохозяйственного назначения

     Проведена инвентаризация земель сельскохозяйственного назначения, состоящая в долевой собственности бывших совхозов, выявлены земельные участки АОЗТ «Ругозерское», проведена работа по определению собственников земельных долей, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд с момента приобретения прав на земельную долю, а также умерших граждан, наделенных земельными долями, наследники которых не приняли (не оформили) наследство (невостребованные земельные доли) на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Указанный список опубликован в газете «Карелия», на 02 марта 2023 года запланировано собрание собственников земельных долей.

Продолжена паспортизации земель сельскохозяйственного назначения на подведомственных территориях, находящихся в собственности, либо в аренде физических или юридических лиц, чтобы максимально ввести в оборот земли, которые могут использоваться для сельского хозяйства или фермерства, а также рассмотрены в дальнейшем в качестве резервных территорий под индивидуальное жилищное строительство. По результатам проведения инвентаризации былиподготовлены и направлены в Министерство имущественных и земельных отношений63 паспорта земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения (объект инвентаризации). Показатель инвентаризации в соответствии с реестром Министерства имущественных и земельных отношений РК  достигнут в размере 100 %. Информация на основании сформированных паспортов земельных участков категории земель сельскохозяйственного назначения  были размещены в ГИС ИЗК.

О выданных разрешениях на строительство

В 2022 году администрацией Муезерского муниципального района выдано 1разрешение на реконструкцию(многоквартирного жилого дома) и 1 на реконструкцию нежилых зданий  (2021 – 3, 2020 – 3, 2019 – 3).

Также в 2021  году выдано 3 уведомления  о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке (2021 – 14, 2020 – 8, 2019 – 16). Снижение показателя возможно связано с изменением законодательства, в рамках которого граждане, осуществляющие ввод объектов индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, не обязаны обращаться в администрацию Муезерского муниципального района за разрешением на строительство индивидуального жилого дома.

О выданных разрешениях на ввод в эксплуатацию

В 2022 году администрацией Муезерского муниципального района выдано 1 разрешение на ввод в эксплуатациюобъектов капитального строительства в рамках проведенной  реконструкции -  многоквартирный жилой дом  (2021 – 1, 2020 г. - 3, 2019 г. -3). Снижение показателя возможно связано с изменением законодательства, в рамках которого граждане, осуществляющие ввод объектов индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, не обязаны обращаться в администрацию Муезерского муниципального района за разрешением на ввод в эксплуатацию  индивидуального жилого дома.

В 2022 году введено в эксплуатацию индивидуальными застройщиками введено10 индивидуальных жилых домов с общей площадью 1067  м3 (2021 - 1151 м2 (17), 2020 г. – 1151 м2 (17), 2019 г. – 1478 м2(13); 2018 г. – 2216 м2(25).

Строительство многоквартирных жилых домов в 2021 году юридическими и физическими лицами в районе не осуществлялось. В рамках реализации указанного мероприятия начата работа по поиску земельных участков под строительство многоквартирных домов в п. Муезерский: за отчетный период высвобождено под строительство МКД 2 земельных участка.

О выданных градостроительных планах

В 2022 году администрацией Муезерского муниципального района подготовлено и выдано заявителям 4 градостроительных плана земельных участков (2021 – 6, 2020 – 3, 2019 – 6; 2018 г. – 19).

О планировке территории

В 2022 году было рассмотрено 6 обращений об утверждении документации по планировке территории, по которым утверждены  проекты межевания части территорий (2021 – 9, 2020 – 3,  2019 г. -16; 2018 г. – 4). Заказчиками на разработку проектов межевания части территории выступали физические лица, по инициативе органов местного самоуправления разработка указанных проектов не проводилась. В основном проекты межевания части территории разрабатывались собственниками помещений в многоквартирных жилых домах, в целях установления границ земельных участков.

Также по обращения юридических лиц  выдано 8  разрешений на применение условно-разрешенного вида использования земельного участка.

В итоге после подачи документов администрацией Муезерского муниципального района в ФГБУ "Росреестр" для внесения изменений в ЕГРН граждане получили возможность оформить права на свои земельные участки, что приводит к увеличению прибыли в виде арендных платежей и налоговых поступлений от использования данных земельных участков.

Об изменении категории и вида разрешенного использования земельных участков

На постоянной основе проводится работа по определению категории земельных участков по перечням, направляемым Росреестром. В отношении 4  земельных участков были проведены необходимые мероприятия по внесению изменений в ЕГРН: установлена категория «земли населенных пунктов». В связи с этим земельные участки вошли в налоговой оборот.

Установление публичных сервитутов

Проведена  работа  по ходатайствам ПАО «Россети Северо-Запад» об установлении публичных сервитутов для размещения (эксплуатации) объектов электрохозяйства: разработано и утверждено 15 постановлений администрации Муезерского муниципального района, информация направлена в Росреестр для проведения регистрации сведений в ЕГРН.

Разработка и утверждение регламентов

            За прошедший год были разработаны, обновлены, согласованы и утверждены в соответствии с требованиями действующего законодательства следующие административные регламенты предоставления муниципальных услуг:

-  «Выдача градостроительного плана земельного участка»;

- «Выдача разрешения на строительство, внесение изменений в разрешение на строительство, в том числе в связи с необходимостью продления срока действия разрешения на строительство»;

- «Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»;

- «Подготовка и утверждение документации по планировке территории»;

- «Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства»;

-  «Выдача акта освидетельствования проведения основных работ по строительству (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства с привлечением средств материнского (семейного) капитала»;

- «Предоставление разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства»;

-   «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение»;

- «Согласование проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме»;

- «Направление уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства и уведомления о завершении сноса объекта капитального строительства».

II.                Администрирование договоров аренды земельных участков, ведение реестра договоров аренды

Администрирование договоров аренды земельных участков, ведение реестра договоров аренды

Всего за 2022 г уполномоченным органом Республики Карелия и администрацией Муезерского муниципального района было заключено19 долгосрочных договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена с  плановой суммой поступления 20,5  тыс. руб в год., для сравнения:

Из них в 2022 г:

Таким образом, в 2022 г заключено 9 долгосрочных договоров аренды земельных участков для ведения ИЖС  с плановой суммой поступления в консолидированный бюджет 14,3  тыс. рублей в год.

 Мониторинг поступления арендной платы за земельные участки

В 2022 г в бюджет муниципального образования поступило арендной платы за земельные участки – 4733,4 тыс.руб. 

Мониторинг поступления арендной платы за земельные участки проводится ежедневно, для чего в отделе установлено ПО СУФД.

Исполнения полномочий по администрированию договоров аренды земельных участков в 2022 г проводилось в соответствии с Соглашением о взаимодействии в сфере администрирования неналоговых доходов от 28.03.2019 г. с Министерством имущественных и земельных отношений Республики Карелия.

Ведение претензионно-исковой работы по взысканию задолженности по оплате арендной платы за земельные участки

Задолженность по договорам аренды земельных участков юридических лиц с учетом долгов предыдущего периода на 01.01.2023 составляет 264 тыс.руб., для сравнения на конец года, в тыс.руб.

В рамках исполнения полномочий по администрированию договоров аренды земельных участков в 2022 г. администрацией Муезерского муниципального района было направлено74претензионных писем задолжникам арендной платы. Было подано11 исков в Арбитражный суд Республики Карелия о взыскании задолженности по договорам аренды земельных участков на сумму 103,2 тыс.руб

В результате проведенных мероприятий за 2022 год задолженность снизилась на 73 138,80 рублей (общая сумма долга на 01.01.2022 года - 337220,07 рублей, на 01.01.2023 года - 264081,27 рублей), что составляет 21,69 %.

По состоянию на 31 декабря 2022 года заключено 533 договора аренды земельных участков. За 2022 год за аренду земельных участков  в  бюджет района от хозяйствующих субъектов поступило 4 733 400 рублей, что составляет 92,6 % от планового показателя на 2022 год (5 110 000 рублей).

4. В соответствии с действующим законодательством Администрация Муезерского муниципального района исполняет полномочия по распоряжению (предоставлению) земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования «Муезерский муниципальный район».

В 2022 г заключено 15 договоров аренды земельных участков муниципальной собственности (из них 7 новых договоров аренды, 8 повторных) на общую сумму 60,1 тыс. рублей в год.

Отделом градостроительства и землепользования ведется работа по актуализации реестра земельных участков находящихся в собственности администрации Муезерского муниципального района, а так же зарегистрированных правах на передачу в пользование подведомственных учреждений. На сегодняшний день право собственности зарегистрировано на 35 земельных участков. Право постоянного (бессрочного) пользования зарегистрировано на 28 земельных участка. На 6 земельных участков зарегистрировано право собственности, однако они не переданы никаким учреждениям для пользование. В реестре всего находиться 39 земельных участков, которые составляют общую сумму кадастровой стоимости в размере 41593548,45 рублей.

В рамках проведения работы по оформлению правоустанавливающих документов на находящиеся в реестре муниципального имущества земельные участки и регистрации на них соответствующего права снято право постоянного (бессрочное) пользования земельным участком под  Югославской котельной, являющейся инвестиционной площадкой, что в дальнейшем упростит предоставление его в аренду заявителям.

Проведена работа по оформлению и регистрации в муниципальную собственность земельных участков под объектами бытового и коммунального обслуживания в п. Ледмозеро.

Также высвобождены земельные участки под промышленное использование в с. Ругозеро и в пгт. Муезерский. Изъят для муниципальных нужд  земельный участок, расположенный по адресу: пгт. Муезерский, ул. Набережная, д. 3 (под снесенным аварийным многоквартирным домом).

Поставлен на кадастровый учет и оформлен в собственность Ледмозерского сельского поселения  земельный участок, расположенный по адресу: РК,  Муезерский район, п. Лендеры, ул. Первомайская (под зданием Лендерского ДК).

Данный реестр постоянно актуализируется и направляется периодически в МКУ "Централизованная бухгалтерия администрации Муезерского муниципального района" для предоставления в Межрайонную инспекцию ФНС России № 2 по Республике Карелия.

III.             Исполнение полномочий по муниципальному земельному контролю

            В рамках исполнения полномочий по муниципальному земельному контролю на территории и в исполнении пункта 10 Протокола совещания от 25 мая 2020 года, состоявшегося под председательством Главы Республики Карелия А.О. Парфенчикова, о текущем состоянии решения вопросов по предоставлению земельных участков для сельскохозяйственного использования и о полной инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, в рамка осуществления муниципального земельного контроля (надзора) в период с мая 2022 по ноябрь 2022 г. на территории Муезерского муниципального района было проведено 63 профилактических мероприятий в отношении земель сельскохозяйственного назначения на предмет соблюдения требований земельного законодательства в части неиспользования земельных участков и использования их не по целевому назначению, что составляет 100% от запланированного показателя.

 В отношении одного земельного участка сельскохозяйственного назначение было вынесено предостережение о не целевом использовании земельного участка.

Информация о проведенных профилактических мероприятиях в отношении земель сельскохозяйственного назначения, расположенных за границами населенного пункта, на территории Муезерского района ежемесячно направлялась в адрес Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РК для проведения контрольно-надзорных мероприятий со стороны управления. По итогам осуществления работы в указанном направлении сотрудники отдела градостроительства и землепользования были отмечены благодарственным письмом Североморского межрегионального управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РК.

Также в рамках осуществления муниципального земельного контроля за прошедший период 2022 года, а именно по состоянию на 01.12.2022 г., с учетом принятого Постановления Правительством Российской Федерации от 10.03.2022 № 336, проведено 19 контрольных (надзорных) мероприятий (выездные обследования без взаимодействия с контролируемым лицом), по результатам которых выдано 17 предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, все предостережения зарегистрированы в установленные законом сроки во ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий». Основную долю предостережений составляют нарушения в части самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, а так же за не целевое использование земель сельскохозяйственного назначения.

 Начата работа по инвентаризации земельных участков под индивидуальное жилищное строительство, выделенных  по договорам аренды, заключенным до 2015 года, но не используемых гражданами: осуществлены необходимые мероприятия в с. Реболы и в пгт. Муезерский,  проверено 15 земельных участков на предмет строительства ИЖС, в результате проведенных мероприятий направлено 5 уведомлений о расторжении договоров аренды земельных участков (1 земельный участок высвобожден), также 9 уведомлений об обязательстве регистрации построенных объектов индивидуального жилищного строительства.